众观局|时隔9个月再访华,耶伦收获了啥|财长
4月9日,美国财政部部长珍妮特•耶伦结束访华行程,这是耶伦时隔9个月后第二次访华,也是今年首位访华的美内阁成员。去年7月6日至9日耶伦曾访华。在去年耶伦财长访华期间,双方一致同意按照两国元首巴厘岛会晤重要共识,保持中美经济领域的高层交往和各层级沟通交流。显然,耶伦今年访华是保持中美经济领域高层交往的后续活动。
2024年4月4日,广东广州,美国财政部长耶伦抵达广州,与中方官员会晤,并同经济专家举行圆桌讨论会。
从4月4日起,耶伦对中国进行访问,并辗转广东、北京等地。相比上次访华,这次耶伦访华时间明显延长不少,行程自然也相对轻松。此次访华,耶伦不仅品尝了中国的美食,而且还“秀”了一下用筷子的技艺。应该说,耶伦此访不虚此行。4月8日下午,中国财政部就耶伦访华情况向媒体吹风并答问。财政部副部长廖岷说,中方与耶伦财长举行了多层级、多领域的会谈交流。总得来看,双方会谈内容主要围绕中美关系、两国及全球宏观经济形势、应对全球性挑战、双方经济领域关切事项等议题展开。
关于共识成果,中美双方重申了11月旧金山会谈达成的“加强沟通”“防范脱钩”“应对共同挑战”三点共识,并达成以下新的共识成果:一是由两国财政部牵头,在中美经济工作组框架下就两国及全球经济平衡增长议题进行交流。二是由中国人民银行和美国财政部牵头,在金融工作组框架下就金融稳定、可持续金融、反洗钱等议题持续开展交流。
值得一提的是,多次强调反对中美“脱钩”的耶伦此次访华依旧强调这个话题。4月5日,耶伦在广州市美国商会活动上强调中美健康经济的重要性,并再提反对中美“脱钩”。4月8日下午,耶伦在北京举行发布会,她再次表示:不寻求与中国脱钩,中美两国经济联系密切,脱钩会带来灾难性后果。在去年访华之前,耶伦就提出反对中美“脱钩”。2023年6月13日,在美国国会众议院金融服务委员会的听证会上,耶伦表示,美国民众从美中贸易中“获益巨大”,中国民众同样获益。美国同中国的贸易给美国经济带来积极影响。停止同中国的贸易,将是“灾难性的”,应该寻求降低风险,但是“绝对不可以脱钩”。无论从中美两大经济体来看,还是从全球经济发展来说,反对中美“脱钩”无疑是一种理性的呼声。令人遗憾的是,美国当面声称不与中国“脱钩”,背后却打压中国,制裁限制中国企业。
在声张反对中美“脱钩”的同时,耶伦此访也不忘指责中国,批中国“产能过剩”。有媒体统计,仅耶伦在广州出席中国美国商会主办的活动讲话中“产能过剩”一词就提了五次。北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇接媒体采访时表示,耶伦此行有个目的很明显,就是代表拜登政府向中国传达美国所谓对于中国工业“产能过剩”、美国工人和企业遭受“不公平对待”的担忧,并以此向中国施压,期望中方在相关政策上做出调整。
对此,中国财政部答民众国际期货问时坦陈,这个问题存在分歧和争议。廖岷说中方对产能问题高度重视,在与耶伦的各层级会见会谈中均对此作出充分、理性的回应。比如,彭博社4月3日最新民众期货章认为,相关数据分析并不支持新兴产业领域存在所谓“产能过剩”的说法。中方认为,一是应在经济全球化大背景下,秉持市场经济原则和价值规律看待产能问题。二是应结合全球分工和国际市场情况分析产能问题。三是贸易保护主义措施无助于解决产能问题。中方认为,在新能源产业技术进步推动全球产供链深度调整大背景下,包括中国在内的很多国家都会面临产业转型和劳动力结构调整的挑战,我们应客观看待这一现象,作出务实理性的政策选择。中方注意到美国及其他相关方的关切,愿与各方加强沟通协调,在坚持市场化原则的基础上,理性看待和妥善处理分歧。双方将在工作组层面继续就此保持沟通。
4月8日下午,财政部副部长廖岷就美国财政部部长耶伦访华情况向媒体吹风并答问。
4月9日,外交部发言人毛宁在答民众国际期货问时,也对这一问题作了回应。她说,在全球化背景下,判断产能是否过剩,要从全球市场需求和未来发展潜力来看。供需平衡是相对的,不平衡往往是常态,解决这些问题主要还要依靠市场按照价值规律进行调节。将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化,违背经济规律,不利于本国产业,也不利于世界经济稳定发展。中方认为,各方都应坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则,根据世贸组织规则妥善处理经贸合作中的矛盾分歧,共同维护全球产供链稳定。
有分歧和争议不要紧,关键要畅通沟通渠道。耶伦此次访华,尽管没有完全解开在中国问题上的某些心结,但双方坦诚的沟通在很大程度上能够避免中美之间的误判。两国相交贵在真诚、守信,最忌说一套做一套。这一点,闻名于学界、政界的耶伦应该比任何人都清楚。中美关系可谓世界最复杂的大国关系,坚持“以和为贵、以稳为重、以信为本”三大原则,增进沟通与共识、避免误判,才是两国理性发展之道。
(大众日报·大众新闻客户端民众国际期货 王建国 实习生 王欣雨)